各区、开发区、东湖风景区减灾委员会，市减灾委成员单位，有关单位：
为防范化解自然灾害风险，维护人民群众生命财产安全，现将《2020年中秋国庆及秋季武汉市自然灾害风险综合研判报告》（附后）印发给你们。请结合实际，认真抓好落实。
武汉市减灾委员会办公室
2020年9月27日
2020年中秋国庆及秋季武汉市
自然灾害风险综合研判报告
近日，市减灾委员会办公室组织市自然资源与规划局、市农业农村局、市水务局、市气象局、市地震局等部门对2020年中秋国庆及秋季全市自然灾害风险进行了会商研判，趋势分析报告如下：
一、基本气候情况
根据近十年气候资料统计，我市中秋、国庆期间发生最多的气候事件是降水，发生概率达23.8%；我市秋季发生最多的气候事件是大雾，发生概率达18.7%，其次是霾，发生概率为16.3%，中等以上强度冷空气活动发生概率为6.7%。据气象部门预测，今年中秋、国庆期间，我市降水偏少，平均气温较常年同期偏低；今年秋汛期平均气温21～22℃，较常年偏高0.2～0.5℃，总降雨量为130～150毫米，较常年偏少1～2成，出现阶段性干旱、雾霾、冷空气大风和强降温的可能性较大。
二、森林防火须高度重视
中秋、国庆及秋季历来是森林火灾易发多发期，一是全市植被已由青转黄，诱发火灾的可燃物大量增多；二是赏秋游玩、农事、祭祀烧纸情况多，易引发森林火灾；三是各类庆祝、庆典活动增加，人流量、物流量大，致火因素增多；四是部分人群森林防火意识薄弱，防控压力大。
三、地质灾害风险犹在
目前，我市登记在册地质灾害隐患点的隐患类型主要包括崩塌、滑坡、不稳定斜坡、地面塌陷、地面沉降和泥石流，均为中小型规模，其中小型占93%，已全部纳入市地质灾害防治“四位一体”网格化管理。中秋、国庆期间，我市游客量大且多集中于各景点，因此黄陂云雾山、木兰山、清凉寨、锦里沟等涉山重点旅游景区要高度重视地质灾害防范工作，全面排查崩塌、滑坡、坠石等地灾隐患，确保游客安全。同时，秋季属施工旺季，我市各类地下、地面工程要依规落实地灾防范措施。
四、汉江秋汛可能性较大
据气象、水文部门预测，秋汛期（9～10月）汉江流域降水量120～280毫米，其中，上游190～280毫米，中游150～190毫米，下游120～150毫米。与常年同期相比，上中游偏多1～2成，下游偏少1～2成，汉江发生秋汛可能性较大。另一方面，预计我市整体降水将偏少，中东部地区可能会出现秋旱，要注意做好蓄水保水工作，防范秋旱对秋播不利影响。
五、阴雨等天气会对秋收产生影响
受阴雨等天气影响，田间积水增多，农业容易出现中稻倒伏、穗上发霉发芽等现象，影响秋收进程。同时，因气温下降出现的寒露风现象，会对“早翻秋”晚稻抽穗扬花和再生稻开花授粉产生不利影响。加之北方虫源因气温下降回迁，外来虫源与本地虫源叠加，也增加了农业病虫害风险。
六、地震活动性较低
根据今年武汉及邻区发震情况及地震前兆资料分析，尚未发现有价值的地震前兆异常现象，需进一步加强武汉市地震监测台网的运行维护与资料分析，做好地震灾害的预测预警预报工作。
七、防范应对措施建议
今年，中秋、国庆双节叠加，“惠游湖北·打卡大武汉”等活动相继开展，确保平安稳定对我市意义重大。各区、各有关部门和单位要认真按照9月26日市安委会第十四次全体会议部署和周先旺、胡亚波等市领导讲话要求，坚持底线思维，强化忧患意识，切实防范各类自然灾害风险，确保人民群众生命财产安全。
（一）强化监测预警。气象、水务、自然资源和规划、园林和林业、农业农村、地震等专业部门要加强自然灾害监测和预警预报，特别是气象等部门要做好降水、降温、大风、雾、霾等气象灾害监测分析，加密预报频次，提醒灾害防范。各区、各有关部门要密切跟踪和监测风险信息，充分运用手机短信、互联网、广播、电视、电子显示屏、喇叭、上门提示等多种手段，及时发布各类预警信息，提示提醒人民群众和社会单位采取防灾避险措施。
（二）强化风险防范化解。各区、各有关部门要认真履行风险防范化解职责，针对今年中秋、国庆及秋季特点与实际，组织力量对涉及的自然灾害风险隐患进行认真排查，提前采取应对措施。特别是对于地质灾害隐患点和易发点要进行全面排查和管控，对于秋汛可能影响的重点堤防和降水可能导致的城乡易渍涝点要加强全面防范。要高度重视森林防火工作，各重点山林进山入口及周边、林区景区景点和村庄，要加强森林火灾风险提示，加强日常巡查和重点检查，严禁携带火源火种进入森林，防范因游玩、奠祀、农事、野炊、吸烟等活动引发火灾。
（三）强化宣传教育。要充分利用电视、广播、报刊等媒体和网络、即时通讯等现代手段，多渠道广泛深入开展自然灾害风险提示和引导教育，有力提升人民群众识灾避险意识。中秋、国庆等重要时期，各有关区和单位要结合实际在重要景区景点、山林，地质灾害易发点等重点区域设置宣传牌、警示标语、喇叭等载体，大力营造浓厚氛围，及时提醒风险防范。
（四）强化应急值守。各区、各有关部门和单位要严格落实领导干部带班和24小时值班值守制度，确保信息报送“零遗漏”、及时处置“零耽搁”。要针对可能出现的灾害风险和突发情况，及时完善应急预案，落实应急力量，配足应急物资，及时有力处置各类突发事件，实现“处置早、效果好”。同时，要加强舆论引导工作，确保社会面稳定。
