武安办〔2022〕6号
各区（开发区、风景区）安委会，各市级安全生产专业委员会，市安委会成员单位，市自贸办，中央、省在汉大企业，市属大企业：
据最新气象资料分析，预计未来一周（1月25～31日）受高空稳定的南支低槽和地面冷空气的共同影响，我市低温雨雪天气持续，降水显著偏多，气温明显偏低。其中，25～26日有中等强度降雨，气温3～5℃；27日白天黄陂北部小到中雨转雨夹雪，其他各区小到中雨；27日夜间～29日白天全市有一次明显的降雪天气过程，伴有3到4级偏北风，阵风5级。降雪最强时段出现在27日夜间～28日白天，为雨夹雪转大到暴雪，28日夜间～29日白天减弱为小到中雪。全市累计降雪量10～20毫米，积雪深度大部地区5～8厘米，北部山区10厘米以上；29日夜间开始我市降雪逐渐减弱停止，30～31日白天转为多云天气。极端最低气温出现在30日或31日早晨，大部可达-6～-3℃，有冰冻出现。此次阴雨雪天气持续时间长，后期气温偏低，又值春运、春节关键期，给人民群众生产生活带来一定影响，同时引发各类生产安全事故的风险也随之增加。对此，市领导高度重视，立即作出批示，要求及时启动应急预案，提前做好各项应对准备，确保人民群众生命财产安全。为认真贯彻落实市领导批示要求和1月24日全省低温雨雪天气视频调度会精神，切实做好低温雨雪冰冻等灾害天气下安全防范工作，确保全市安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，强化部署和落实责任
低温雨雪冰冻等灾害天气极易引发坍塌、车辆碰撞、高处坠落等各类生产安全事故。各区、各部门和单位要充分认识做好特殊气象条件下安全生产工作的重要性，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把防范应对低温雨雪冰冻等灾害天气作为当前一项重要任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定，严格落实责任，加强领导、周密部署、迅速行动、落实措施，抓好统一指挥调度和现场指挥，切实将防范应对工作做实、做细、做到位，严密防范各类生产安全事故发生。
二、突出重点，管控风险和整改隐患
各区、各部门和单位要按照《关于做好冬季和两节三会期间安全防范工作的通知》《关于做好“两节”“两会”期间安全防范工作的通知》《关于做好两会期间和岁末年初安全生产工作的通知》《关于进一步加强冬春火灾防控的通知》《关于做好2022年春节前后低温阴雨天气防范应对工作的通知》《关于加强防范近期寒潮天气的提示》等文件精神，深入分析研究本辖区、本行业领域、本单位低温雨雪冰冻等灾害天气下安全生产工作的规律特点，紧盯重点环节和关键区域，按照应急管理部“三三”制工作要求，开展安全生产督查检查（明查暗访）和应急值守，及时启动应急预案，储备物资，把措施落实到点、责任细化到人，全力筑牢安全防线。
（一）交通。要落实春运安全管理工作，加强“四站一场两车”（火车站、客运站、地铁站、公交站台、飞机场和公交车、出租车）安全管理，确保群众安全出行。加强低温雨雪冰冻等灾害天气下“两客一危一货”（公路客运、旅游客运、危化品运输车及货运车辆）、网约车、返乡包车、旅游包车等重点车辆和高架、环线、乡村道路、进出城关口、桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段管控，落实除雪除冰防滑等安全应急措施，科学合理分流，引导车辆安全通行。加强对码头、渡口、船舶防冻防寒安全措施的检查，做好关键设备设施维护管理，严禁超抗风等级和恶劣天气航行。要督促运输企业落实主体责任，做好车辆检修、保养和防滑防冻等各项安全措施，加强对驾乘人员的安全教育。
（二）建设施工。要严格落实冬季施工各项规范要求和安全措施，加强对易受积雪荷载影响的临时建筑、在建大跨度结构、工业厂房、危大工程以及在建工地脚手架、高支模、深基坑、起重机械等重点部位、重点环节和重点设备设施的安全检查，户外作业要采取防滑防冻和保暖措施，加强工地工棚、临建宿舍的安全检查，落实用电、用气、防火、防一氧化碳中毒等安全措施。
（三）危险化学品、烟花爆竹和工贸。加大对化工企业设备设施、管道防腐保温的检查力度，落实防冻、防凝、防火、防静电、防爆等冬防措施，对动火、检修、有限空间等特殊作业实行升级管理。要强化烟花爆竹批发企业仓库及零售店安全管理与监督检查。对一些不适宜在强冷天气状况下生产作业的企业单位，要督促企业采取暂时停工措施。
（四）消防。要加强大型综合体、高层建筑、商住混合建筑物、文博单位、社会福利机构、宾馆饭店、防疫集中隔离点、老旧小区、城中村和“多合一”、门店房、群租房等场所火灾隐患整治。特别要加强老旧小区和居民社区消防车道、安全通道、消防设施、电动自行车及其充电等的安全检查和隐患排查治理。
（五）旅游节庆活动。及时发布旅游出行预警信息，加强出游高峰期景区游客流量预警预报、分流疏导，做好游乐设施、安防设施检查维护；加强商场、酒店、娱乐场所等人员密集场所检查力度和各类大型活动审批管理。
（六）特种设备。要加强电梯使用管理和维护保养。露天使用的起重机械应进行整机检查并试验；大型游乐设施、客运索道等要加强试运行检查和监护运行；锅炉和压力容器要加强安全检查，确保安全运行。
（七）城市运行。要加强供水、供电、供气、供热、通信等城市基础设施安全巡查与维护，及时发现和消除安全隐患，确保安全运转。抓好围墙、危旧房屋、棚户区、临时构筑物、轻质结构的建筑物及构筑物、集贸市场、超市、仓储、礼堂、学校、医院、福利院、车站和加油站顶棚、车棚、工棚、养殖设施、蔬菜大棚、苗圃等易引发次生灾害的场所及设施的安全隐患排查治理，及时做好检修加固、积雪清扫等工作，防止因积雪造成垮塌事故。做好冬季取暖保供安全防范工作，加强液化石油气、天然气使用安全以及农村烧煤（烧柴）取暖管理，防范一氧化碳中毒。
电力、非煤矿山、液氨制冷、粉尘涉爆、冶金、机械、有限空间等行业（领域）也要结合实际做好低温雨雪冰冻等灾害天气下安全防范工作。
三、密切防范，抓好安全宣教和应急值守
要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，做到未雨绸缪、防患于未然。严格执行政务值班和信息报告制度，严肃信息报送纪律和时限要求，妥善做好涉安舆情引导。要强化低温雨雪冰冻等灾害天气的监测预警、会商研判，及时发布预报信息。要对低温雨雪冰冻等灾害天气可能引发的各类事故风险及时作出安全防范提醒，认真落实物防、技防、人防措施，对于不能确保安全的，要坚决撤人或停产停业。要根据规定，及时启动相应应急预案，根据不同情况提升应急响应等级，确保应急救援处置各项措施落实到位。要开展应急演练，加强值班备战，前置救援力量，落实救援物资、装备、人员、通信和交通工具保障，发挥好社区应急服务站“前沿阵地”作用，确保及时高效有序处置突发灾害事故。要充分利用广播、电视、短信、互联网等媒介发布灾害天气预警提示和防灾避险信息，大力宣传防雪防冻、用火用电用油用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识，尤其是要加强烧炭取暖、热水器通风不畅等易引发一氧化碳中毒的情况的宣传提示，确保入户到人，提升社会公众安全意识和避险减灾技能。
相关工作落实情况请于1月31日12:00前报市安委会办公室。
联系人：张伟、喻天成、李言涛；联系电话：82897116；邮箱whajjjg3c@163.com
武汉市安全生产委员会办公室
2022年1月25日
